mobile38-3653652016年安全生产工作总结及2017年工作安排
2016年,我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，强化“红线”意识，严格落实安全生产目标责任制，建立健全综合防治各项制度，加强宣传教育，完善基础设施，深入组织开展各项安全生产大检查，加大安全生产督查力度，确保了全局安全生产工作平稳有序。
一、2016年工作任务自查情况
（一）加强领导，落实责任
进一步完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，局机关及局属各单位均成立安全生产领导小组，做到分工明确，责任落实。安全生产工作纳入局属各单位年度目标考核，签订了目标责任书，实行一票否决制。各单位结合各自实际，将安全生产工作分解落实到班组、个人。全年，我局严格按照年初与市政府签订的《安全生产目标责任书》开展工作，及时编发、转发各种安全生产工作相关文件、信息，细化方案、落实措施、加强督查，确保我局安全生产工作有序开展。
（二）完善制度、健全机构
全局各单位按要求建立健全安全生产制度，落实责任，细化措施。一是市森林防火指挥部办公室完善了森林防火制度，使全市所有林区做到山有人管，林有人护，事有人办，责有人担，为全市去冬今春森林防火工作任务的完成提供了制度保证。二是每季度召开一次安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作，局属各单位严格按照会议要求深入开展安全生产检查，针对检查中出现的安全隐患及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作。
（三）认真开展安全生产监督检查和安全隐患排查治理
认真落实安全生产检查制度，全年开展安全生产检查6次，隐患整改率100%。结合我局工作实际，我局安全生产工作主要围绕森林防火、公园游艺设施、建筑工地施工安全、化学药品保存和使用、交通安全等方面开展工作。
1．抓好森林防火工作。去冬今春防火期，我局从火险预警、强化联防、细化工作措施、加强应急值守等方面入手，确保全年无重大森林火灾发生。一是全市各级森林防火部门，及早动手，开展了大规模的火险隐患排查和林内可燃物清理活动，在林区主要入山路口进行检查登记，近千名护林员在各自责任区内监测火情。市森林公安局强化巡护，坚持重点火险区一天一巡查、非重点火险区两天一巡查的工作方式。二是为全面落实应急预案相关要求，加强保障机制建设，市政府及林业局、财政部门对全市生态建设、森林防火工作十分重视，逐年加大对森林防火资金的投入，先后筹集195.6万元专项资金，采购了7600件（台、件）各类防火物资、机具和森林消防水车3辆，按照实际需求配发到各重点林场，采取就近扑火。三是以最严格措施开展防火工作，西宁市政府连续第六年向全社会发布了《关于加强春分、清明期间森林防火工作的通告》。四是坚持“火案必查”和责任追究。全市各级防火部门落实森林防火指挥部成员单位分片督查制、防火人员分片包干制、各级领导带班等制度。同时，市森林公安加大执法力度，严肃查处野外违规用火行为，确保森林资源安全。
2．加强游艺设施的定期检测维修和日常维护。加大对游艺设施操作人员的培训和管理，要求工作人员严格遵守各项《操作规程》；营业前做2—3次的空载试运行,运营中发现异常响动或振动及时停机检修,发现安全隐患及时排除,保证设备不带病运营,确保游客安全，同时要求做好日检运营纪录，并建立单机档案。操作人员在开机前必须亲自为每一位游客，特别是单独乘坐的儿童系好安全带，通过认真检查确认无误后方能开始该设备的运转，在运营中密切关注设备及游客的动态，及时制止游客特别是小朋友的危险举动，以确保每一位游客安全乘坐。对每一个游艺项目都根据国家对游艺机运营标准要求设置《乘坐须知》公示牌，并在危险区域设置温馨提示标识和标牌，以提醒游客正确安全乘坐。对部分损坏的护栏、提示牌等进行全面检查维修，重新油饰安装。进一步完善执行游艺机日检、月检、年检安全检查制度和措施，严格按照要求接受国家、省上业务部门的检查，确保游艺机健康运营。
3．认真落实水上交通安全专项检查。进一步加强水上交通安全管理，防止水上交通安全事故发生。局属人民公园、文化公园、湟水森林公园三个具有水上交通项目的单位进一步健全完善了水上安全生产规章制度和操作规程，对所有船只进行安全检测，并登记造册；配置了救生圈、救生衣、竹竿、绳子等救生工具；确定船只经营管理人员中水性好的同志担任救生员；使水上游船安全运营，确保广大游客的生命安全。对船员和水上救助人员开展水上安全教育和培训，提高职工水上安全意识和安全素质，使他们严格遵守操作规程，严格遵守优质文明服务规定，为游客宣传安全须知。同时，严格按照制度进行考核和奖惩，使游船管理规范、有序。
4．加强建筑施工工地安全检查。全面开展建筑施工工地专项督查。各建筑工地严格落实工程安全防护设施制度、特种作业人员持证上岗制度和工程设备检测检验制度，加强项目机械设备的使用规范、维护、保养并跟踪落实。严格落实安全防护制度以及安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用规定，进一步完善了安全技术操作规程、生产责任制等相关管理制度和安全环境事故应急救援预案等，切实做到安全生产、文明施工。
5．开展森防安全排查。加强药剂药械管理，全年无各类责任事故发生。大力推行生物防治措施，杜绝高毒高残留化学药剂使用；积极支持和引导全市林业有害生物防治，使用先进、高效防治机械，提高防治效益。农药、防治器械和车辆实行严格的入库、出库登记制度，定期清查登记库存农药，对用完的农药药瓶、包装等统一收回，集中销毁。全年没有发生药剂遗失、泄露、偷盗等现象，药剂药械管理迈上规范化管理轨道。严格按照年度林业有害生物防治实施方案和计划采购药剂药械，在农药使用上做到对症下药、适时用药、安全用药。同时加强对防治作业人员的安全生产教育，对防治作业人员采取严格的安全防护措施，配备防护用品，全年没有出现因防治作业人员操作不当而发生药剂中毒和其他安全责任事故。
6．抓好交通安全教育管理。健全完善车辆管理制度、驾驶员工作制度，加强对干部职工的交通安全教育，严肃超速、无牌无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，确保行车安全。要求各单位严格内部车辆和驾驶人员的管理，遵章守纪，轻车减从。节假日期间车辆入库，严格管理，预防和减少道路交通事故发生。
（四）不断提高重大危险源监控和事故应急处置能力
紧紧结合林业园林生产实际，研究建立了重大危险源台账，落实监控责任和措施。进一步加强应急救援队伍建设、提高应急处置能力，结合重大活动的开展，认真研究制定应急预案，健全完善应急预案体系。开展多种形式的实战演练，配备必要的紧急救援避险物资装备和人员。注重生产设备、设施的日常维护、保养，保证各种紧急避险物资装备完好。各公园针对举办大型园事活动人流集中这一特点，按照“谁举办，谁负责”的原则，由主办单位制定安全和应急疏散预案，落实安全措施。各单位结合各自的职责范围做好应急预案制定、培训、宣传教育和演练等工作，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。今年，我局各有林单位在市防火办的指导下，均开展了1次森林防火演练活动，保障一旦发生火险，及时准确扑救。人民公园根据自己的实际举办了游艺设施应急演练；南山公园、湟水林场、西山林场举办了以森林防火为主的应急演练，都取得了预期效果。
（五）深入开展打非治违专项整治
按照市安委会等部门的要求，全面开展了“打非治违”专项整治行动。一是开展打击破坏森林资源违法行为专项行动。在全市范围内先后开展了 “缉枪治爆专项行动”、“‘绿剑3号’专项行动”、“‘绿剑4号’专项行动”、“‘爱鸟护鸟’严打整治专项行动”、“2016年林区禁种铲毒专项行动”、“打击非法侵占绿地林地专项行动”、“ 社会治安重点地区和突出治安问题排查整治专项行动”、“火灾案件攻坚战”等一系列严厉打击涉林违法、违规活动的专项行动。有效扼制了林区重点工程施工单位、周边村庄以及个人随意侵占破坏森林资源违法行为，起到强有力的震慑作用，取得了丰硕的战果。二是依法查处各类涉林违法案件。坚持有警必接、有案必查。截至目前，共接处警604起，出动警力6292人次，出动车辆2222台次。共查破44起刑事案件，抓获犯罪嫌疑人46人。办结林业行政案件231起，处罚264人次。
（六）扎实开展安全生产宣传和教育培训
广泛开展了安全生产宣传教育活动，进一步增强全局干部职工和广大市民的安全生产意识和安全防范能力。一是认真做好“安全生产月”活动。我局于6月16日参加了集中宣传活动，放置展板5块、悬挂横幅2条、发放宣传册与宣传单500余份，发放环保购物袋等宣传品100余件，为群众提供咨询服务10余人次。局属各单位也积极开展宣传活动，办理相关的主题板报，在单位的显著位置张贴宣传画，悬挂横幅，利用多种形式进行宣传，同时，开展“12•4宪法日”宣传活动，大力宣传宪法、安全生产法以及森林法等法律，提高了广大干部职工和人民群众的法治理念。二是积极开展森林防火宣传。在森林防火期，多次组织本系统和区县林业、森林公安部门开展森林防火宣传工作。特别是针对春节、春分、清明上坟烧纸、火源管理难度加大等实际，充分利用报纸、广播、电视、手机短信、电子宣传屏等媒体，多次深入小学、广场，大力宣传市政府关于森林防火的决策、部署和森林火灾典型案例，同时及时发布火险预警信息，引起全社会对森林防火工作的重视，起到了良好的宣传效果。三是积极参加全市“安康杯”竞赛活动。局属10家企事业单位、300余名职工参与到“安康杯”竞赛活动中，各单位工会围绕建筑消防、森林防火、游艺设施安全检修、绿化工程安全施工等方面开展了各类安全培训和岗位安全演练活动，提高了广大干部职工安全知识水平和自我防护能力。
（七）切实加强安全值守和信息报送
强化了节日和重大活动期间值班等各项管理措施，坚持应急值守工作及领导带班督促检查制度。在重大节日期间和重要活动期间，各单位均严格落实24小时值班和领导干部带班制度，确保上下信息渠道畅通，发现情况及时汇报处理，确保了应急抢险各项措施落实，反应迅速。
（八）事故控制指标
一年来，狠抓安全生产领导、监管责任，全面落实各项措施，确保了全局安全生产形势健康稳定。全局生产安全事故死亡人数控制为0。
二、2017年工作安排
2017年，我局将认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作安排和部署，切实把国家、省、市加强安全生产的一系列政策措施落到实处，加大安全生产投入，狠抓各项防范措施落实，加大监督检查力度，确保我局安全生产工作健康有序。
（一）积极探索安全生产健康稳定发展的规律，进一步健全完善考核指标体系，促进安全生产责任制落实，强化和促进各单位安全生产工作扎实有效。
（二）加大宣传力度，以安全发展理念开展经常性安全生产宣传教育，增强全局干部职工的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。
（三）狠抓安全生产各项措施落实，加强隐患排查治理，加大设施投入，进一步提高全局安全生产工作水平。
（四）建立健全应急管理机制，完善和落实应急预案，组织开展应急演练，不断提高应对突发事件的能力。继续开展安全生产大检查，重点加强对重大活动和节假日期间各公园游人聚集场所、游艺设备、森林防火、建筑工地等安全检查，确保安全生产工作有序进行。