西宁市“绿盾2017”林业植物检疫执法检查工作总结
为切实加强林业植物检疫执法,保护森林资源和生态安全,防止危险性林业有害生物传播蔓延,根据省林业厅关于开展“绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动的通知(青林防【2017】107号),按照《西宁市“绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动实施方案》安排,一市三县在市林业局的统一部署下,依法开展了林木种苗产地检疫、林木种苗调运检疫、林木种苗复检执法检查工作,现将工作总结如下:
一、检疫执法工作开展情况
(一)林木种苗等生产经营活动的检疫监管情况
全面开展了对全市范围内单位和个人从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料的生产经营场所和经营活动的检疫检查。
1.种苗产地检疫:为确保种苗产地检疫有的放矢,在2016年苗圃检疫调查的基础上,进行国有、集体、个体育苗单位苗木出圃计划的调查统计,初步掌握当年出圃苗木的品种和数量。在此基础上,组织开展了春季出圃苗木的产地检疫检查。全市完成种苗产地检疫面积约3.22万亩,产地检疫种子2000公斤,花卉1290万株。对产地检疫中发现的带疫种苗指导有关单位和个人进行除害处理。
2.苗木调运检疫:为防止出圃苗木掉包、甲地检疫乙地调苗等检疫违规现象的发生,在苗木产地检疫的基础上进一步强化对出圃苗木的调运检疫力度,调运苗木出圃时检疫员到调苗现场进行严格的“车车检”。全市共调运检疫苗木6495.5万株,对检出的带有病虫害的苗木下达了《除害处理通知书》并指导进行了除害处理,有效阻止了云杉大灰象、云杉蛀干害虫等危险性林业有害生物的传播。
3.林木种苗复检:围绕西宁市重点造林项目、重点绿化工程建设,加大苗木调运复检力度,严把造林苗木质量关。检疫期间,市县森防站检疫员深入调苗一线、绿化施工现场,对进入西宁市的林木种苗实行严格的“一批一检”、“一车一检”,复检各类苗木331万株,花卉8.3万株,木材12135立方米。对带有云杉蛀干害虫、杨柳烂皮病、桑白盾蚧、枝天牛等苗木,指导货主或施工单位采用退回原产地、刮除虫(病)体、销毁等方式进行了除害处理,确保了重点林业工程的苗木安全。
4.为确保林业植物检疫工作的顺利开展,我市今年在市属、县属国有林场、公园以及四区农牧局等单位培训并发展新检疫员30名,由他们承担本单位苗木的检疫工作。在“青海绿盾2017 ”检疫执法行动中,我市新老检疫员严格执行《植物检疫条例》,深入绿化工程一线,起早贪黑,放弃节假日,连续奋战,严把苗木检疫关,出色地完成了春秋季苗木检疫任务。
通过开展联合执法检查行动,有力规范了西宁市林木种苗复检行为,对提高了全民防范意识,打击违法植物检疫行为,遏制林业有害生物人为传播危害,保护林业建设成果具有重要作用。
二、采取的主要措施
(一) 加强组织领导,抓好责任落实
为确保执法检查行动工作的成效,加强组织领导,成立了由市林业局副局长高崇辉同志担任组长、有关部门及单位领导组成的西宁市“绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动领导小组,负责统一领导协调全市检疫执法检查行动工作。领导小组办公室设在西宁市森防站。3月下旬,领导小组召开由市林业局有关处室、单位、各区县林业(农林)局负责人参加的“绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动工作会议。会议进一步明确各单位的责任、任务,安排部署 “绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动工作,确保了行动的顺利实施。
(二)制定行动实施方案,确保了行动有序开展
根据省林业厅的总体部署,我市结合实际,认真制定了《西宁市“绿盾2017” 林业植物检疫执法检查行动实施方案》,明确了行动的时间安排、检查的内容、组织的形式,并对行动的开展提出了要求。市辖三县林业局根据市行动方案结合本县实际分别制定了本县行动实施方案,确保了“绿盾2017”的有序开展。
(三)精心组织,严格执法检查
我市高度重视“绿盾2017” 林业植物检疫执法检查行动工作,精心组织开展检疫执法检查工作。为强化种苗产地检疫、重点林业工程造林苗木调运检疫和复检工作,要求未经检疫的苗木不准出圃造林,调运苗木必须事前办理检疫要求书,造林绿化用苗必须持有“两证一签”,严防检疫性、危险性林业有害生物的传播。5月,市森防站联合三县森防站开展了全市种苗产地检疫及苗木调运检疫执法检查行动1次(3天),出动车辆12台次,人数36人次;6月份,市森防站联合城北区农林局及区工商局等单位组成市检疫执法联合检查组,先后开展对城北区苗木、花卉、木材及制品使用与销售行为的检疫联合执法行动1次,出动车辆2台,人员5人; 8月份,在省森防总站的现场指导下,市森防站联合大通县、湟中县、湟源县森防站对辖区内调运、经营木材及其制品的单位和个人进行了集中检疫执法检查,出动车辆5台,人员22人。执法人员在西宁市城北区朝阳木材市场内发现一批次带有小蠹虫的松木50立方米。根据《植物检疫条例》等相关规定,执法人员当场封样,并对该批次松木下达检疫处理通知单,提出除害处理意见。
(四)大力开展宣传、培训工作,提高广大群众对行动的理解和支持
市本级在“绿盾2017”检疫执法行动共检查企业7家、市场12家,发放宣传资料600份。开展产地检疫种苗面积5120亩,种子2000公斤,木材及制品4020立方米;调运检疫苗木324万株,木材及制品8630立方米;复检苗木130万株,花卉8万株,木材8600立方米,有力打击和规范了违反森林植物及其制品的生产、经营、使用、运输行为。
大通县成立了县“绿盾”领导小组,制定了《大通县“绿盾2017”林业植物检疫执法行动实施方案》,于4月1日至10月20日在全县开展了“绿盾2017”林业植物检疫执法行动。联合森林公安和林政科执法人员对全县范围内的木材定点加工企业和市场以及应用木制品包装材料的大型基础建设工程进行全面检查、登记,共检查涉木企业、木材加工厂6家、木材市场1家。联合森林公安对全县60多家集体和个体育苗户进行联合检查和路查。先后出动车辆200台次,执法人员400人次,下达限期整改通知书1份,处理无证调运苗木违法行为1起,发放宣传材料100份。
湟中县成立了县“绿盾”领导小组,制定了《湟中县“绿盾2017”林业植物检疫执法行动实施方案》。在县“绿盾”领导小组的统一安排部署下,县森防站联合森林公安、森林资源管理科开展了检疫执法检查行动3次。共出动车辆40台次,执法人员80人次,检查企业7家,发放宣传材料600份。
湟源县成立了县“绿盾”领导小组,制定了《湟源县“绿盾2017”林业植物检疫执法行动实施方案》,开展检疫执法检查行动1次,出动车辆2台次,执法人员7人次,检查市场7家,发放宣传材料2000份。